为认真贯彻落实《中共海口市委办公室关于印发〈海口市基层党组织党务公开实施方案〉的通知》(海办字〔2011〕33号)，深入推进我局党务公开工作，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内民主建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动交通运输事业又好又快发展提供坚强的组织保障。
二、党务公开的内容
1.党组织决议、决定及执行情况。执行中央、省委方针政策，市委决议、决定和工作部署等情况;本单位重要决策及执行情况，任期工作目标、阶段性工作部署、年度工作任务落实等情况。
2.党的思想建设情况。党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。
3.党的组织管理情况。党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。
4.领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。
5.干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。
6.联系和服务党员、群众情况。听取和采纳党员、群众意见和建议，结对帮扶、帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷等情况。
7.党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、加强廉政风险防范管理、遵守公务用车改革和厉行节约有关规定、执行工作纪律、处理违纪党员等情况。
8.其他事项。党员群众认为有必要公开的不涉及党和国家秘密的事项。
三、党务公开的方式
坚持规范、实用、简明、灵活和便于党员群众监督的原则，针对不同内容确定公开方式。
1、适宜在党内公开的通过局域网、党内有关会议、下发文件、定期通报和党员活动室、宣传栏等形式进行公开。
2、适宜对全社会公开的可采取党务政务公开栏、报纸、电子屏幕等方式进行公开。
3、设置党务公开意见箱和公开电话收集党员、群众对党务公开的意见及建议，通过聘请党员作为党务公开监督员等方式加强对党务公开工作的监督。
四、党务公开的时限
公开的时间要与公开的内容和范围相适应，坚持尽量早公开和公开时间尽量长的原则。
1、固定内容要长期公开，如有关政策、规章制度、组织机构、工作程序等。
2、常规性工作要定期公开，如发展党员、党费收缴等情况。
3、阶段性工作要逐段公开，如党组织活动情况、年度目标进展情况等。
4、临时性工作要即时公开，如党员党性分析、专题民主生活会、热点难点问题办理情况等。
五、实施步骤
(一)制定方案(2011年5月15日前)。根据党务公开工作会议精神，召开局党务公开工作动员会，学习有关文件和领导讲话，统一思想，明确要求。制定党务公开工作实施方案和《党务公开目录》，对公开内容、方式、程序、时限做出具体安排。
(二)组织实施(2011年5月至9月)。按照实施方案和公开目录，采取公开栏、会议纪要、交通港航信息、交通港航动态、局域网等多种形式，在局机关及辖属党组织中推行党务公开，并建立相关的配套制度，务求实效。
(三)完善提高(2011年10月)。对照实施意见和公开目录，自查自纠，充实完善，巩固提高，迎接市党务公开工作的检查评比。
六、保障措施
(一)加强领导。成立局党务公开领导小组，加强对党务公开工作的领导，确保党务公开扎实有效地推进。领导小组组长王东;副组长罗亚忠;成员：祝水花、颜仁和、张国春、符福坚、艾建云、史健苗、吴竞雄、王训宇。
(二)强化监督。成立局党务公开工作监督小组。由局纪检监察处和局机关工会实施监督。聘请党务公开监督员，定期听取党员、群众对党务公开的建议意见，广泛收集党内外群众的反映。特别是对署实名举报的，应视情况将处理结果告知举报人，听取其意见。
(三)落实责任。建立党务公开责任制，明确党务公开各个环节的责任。局党组书记对党务公开工作负总责;局组织人事处(机关党委办公室)为党务公开工作日常机构，负责收集、归纳、整理党务公开内容，及时收集处理反馈，向党务公开领导小组报告公开情况;局纪检监察室负责对党务公开的形式、内容及实施情况进行督查;党务公开领导小组各成员对本部门职责范围内的公开事项负责。
(四)创新形式。把党务公开与政务公开以及所管理的事业单位办事公开等有机结合起来，相互促进，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式。
附：《海口市交通运输和港航管理局党务公开目录》
二O一一年五月六日
海口市交通运输和港航管理局党务公开目录
2011-05-10
| 一级
目录
|
二级
目录
|
三级目录
|
公开
范围
|
公开形式
|
公开
时限
|
责任单位
|
|
| 序号
|
公开内容
|
||||||
| 重大
事项
决策
执行
类
|
重大
事项
研究
决策
落实情况
|
1
|
年度工作计划和党组织活动安排
|
本单位
|
会议、文件、网站
|
定期
|
办公室
组织人事处
|
| 2
|
重要工作措施、规定的研究决策情况
|
本单位
|
会议、文件、网站
|
即时
|
办公室
组织人事处
|
||
| 3
|
重要项目、重大行政审批事项
|
本单位
|
会议、文件、网站
|
即时
|
办公室
各业务处室
|
||
| 4
|
机构、编制、人员调整情况
|
本单位
|
会议、文件、网站
|
即时
|
组织人事处
|
||
| 5
|
预算外大额资金（3万元以上）安排使用
|
班子成员
|
会议
|
即时
|
计划财务处
|
||
| 6
|
上级党组织决议、决定贯彻落实情况
|
本单位
|
会议、文件、网站
|
即时
|
办公室
组织人事处
|
||
| 7
|
重点工作、重大项目建设进展情况
|
本单位
|
会议、信息网站
|
即时
|
办公室
规划建设处
|
||
| 8
|
年度财务预算及执行情况，
|
本单位
|
会议、文件、公开栏
|
定期
|
计划财务处
|
||
| 9
|
年度工作计划完成进展情况
|
本单位
|
会议、信息
|
定期
|
办公室
|
||
| 党的
思想
建设
类
|
理论
学习
和
干部
教育
培训
情况
|
10
|
局理论中心组学习计划及落实情况
|
本单位
|
文件、网站
|
定期
|
局党办
|
| 11
|
局理论中心组成员调研成果
|
本单位
|
文件、网站
|
定期
|
局党办
|
||
| 12
|
党员干部教育培训计划及落实情况
|
本单位
|
文件、网站
|
定期
|
局党办
|
||
| 13
|
创建学习型组织和主题教育活动情况
|
本单位
|
文件、网站
|
定期
|
局党办
|
||
| 党的
组织
建设
类
|
领导
班子
建设
情况
|
14
|
领导班子成员工作分工和联系方式
|
本单位
|
文件、网站、公开栏
|
长期
|
办公室
组织人事处
|
| 15
|
领导班子民主生活会前征求意见情况
|
班子成员
|
会议、文件
|
即时
|
组织人事处
|
||
| 16
|
领导班子民主生活会整改措施及整改情况
|
本单位
|
会议、文件
|
即时
|
组织人事处
|
||
| 17
|
领导班子和领导干部考核和测评情况
|
班子成员
|
会议
|
定期
|
组织人事处
|
||
| 党
组织自身建设情况
|
18
|
党组织机构设置、调整、换届选举情况
|
本单位
|
会议、文件
|
即时
|
组织人事处
|
|
| 19
|
党组织开展结对帮扶及捐款捐物情况
|
本单位
|
会议、文件网站
|
即时
|
局党办
|
||
| 20
|
“三会一课”制度落实情况
|
本单位
|
会议
|
即时
|
局党办
|
||
| 21
|
党组织领导工、青、妇开展工作情况
|
本单位
|
文件、网站
|
即时
|
局党办
|
||
| 党员
队伍
建设
情况
|
22
|
干部选拔任用、轮岗和评优奖励情况
|
本单位
|
会议、文件
|
即时
|
组织人事处
|
|
| 23
|
干部年度考核情况
|
本单位
|
会议、通报
|
定期
|
组织人事处
|
||
| 24
|
发展党员、民主评议党员情况
|
党员
|
会议、通报
|
定期
|
局党办
|
||
| 25
|
党费收缴、管理、使用情况
|
党员
|
会议、通报
|
定期
|
局党办
|
||
| 一级
目录
|
二级
目录
|
三级目录
|
公开
范围
|
公开形式
|
公开
时限
|
责任单位
|
|
| 序号
|
公开内容
|
||||||
| 党风廉政
建设
类
|
制度
创新及
执行
情况
|
26
|
局党组、局务会议议事规则等相关制定规定
|
本单位
|
文件、网站
|
长期
|
办公室
|
| 27
|
局行政审批事项、事务管理权力事项监控、防范情况
|
本单位
|
文件、网站
|
长期
|
办公室
|
||
| 28
|
制度执行专项检查情况
|
本单位
|
会议、文件
|
定期
|
纪检监察处
|
||
| 29
|
违反制度问责处理情况
|
本单位
|
会议、文件
|
即时
|
纪检监察处
|
||
| 落实
党风
廉政建设
责任
制情
况
|
30
|
局班子研究部署党风廉政建设情况
|
本单位
|
会议、文件
|
定期
|
纪检监察处
|
|
| 31
|
党风廉政建设责任分解及执行情况
|
本单位
|
文件、网站
|
定期
|
纪检监察处
|
||
| 32
|
党风党纪和反腐倡廉教育警示教育情况
|
本单位
|
会议、文件
|
定期
|
纪检监察处
|
||
| 33
|
党风廉政建设责任制检查考核情况
|
本单位
|
会议
|
定期
|
纪检监察处
|
||
| 34
|
党风廉政建设责任追究、党政干部问责情况
|
本单位
|
会议
|
即时
|
纪检监察处
|
||
| 领导
干部
廉洁
自律
规定
执行
情况
|
35
|
领导干部报告个人有关事项制度情况
|
班子成员
|
会议
|
定期
|
纪检监察处
|
|
| 36
|
领导干部经济责任审计情况
|
班子成员
|
会议、公开栏
|
即时
|
计划财务处
|
||
| 37
|
领导干部住房情况(包括面积、住房性质、资金来源等)
|
班子成员
|
会议
|
定期
|
纪检监察处
|
||
| 38
|
领导干部公款出国（境）和跨省考察学习情况
|
班子成员
|
会议
|
定期
|
办公室
|
||
| 39
|
领导干部配偶子女从业、子女出国求学情况
|
班子成员
|
会议
|
定期
|
纪检监察处
|
||
| 40
|
领导干部公务用车使用管理情况
|
本单位
|
会议、公开栏
|
定期
|
行政装备处
|
||
| 41
|
领导干部年度述职述廉情况
|
本单位
|
会议、文件
|
定期
|
组织人事处
|
||
| 42
|
公款公务接待情况
|
||||||
