2021年海口市交通运输系统普法依法治理工作要点

2021 年是实施“十四五”规划的开局之年，也是“八五”普法规划的启动之年。全系统普法依法治理工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及省委七届九次全会、市委十三届十二次全会精神，按照推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，以做好“八五”普法规划制定为主线，以全面落实“谁执法谁普法”普法责任制为主责，突出抓好宪法、民法典宣传教育工作，谋划推进交通运输法治建设与交通强国战略决策相融合，为海南自贸港建设、交通强国建设营造良好的法治环境。

一、学习宣传贯彻习近平法治思想，推动树立尊法学法守法用法意识

（一）把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法依法治理工作的首要政治任务。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为全系统、全行业普法依法治理工作首要政治任务，列入各级党委（党组）中心组和国家工作人员教育培训内容，与法治政府部门建设、普法依法治理工作同计划、同部署、同实施。（牵头单位：局组织人事科、局政策法规科；责任单位：局机关各科室、局属各单位）

（二）扎实抓好重点对象学法用法。全面贯彻落实《海口市关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》（海普治〔2016〕20 号），不断健全完善党委（党组）理论学习中心组、国家工作人员日常学法、法治教育培训等制度，推进领导干部学法常态化、系统化、制度化。认真落实《海南省高级人民法院 海南省司法厅 海南省普治办关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的实施意见》（琼普治办〔2019〕24 号），组织国家工作人员开展旁听庭审活动。认真落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”的工作原则，开展“法律进企业”“诚信守法企业”创建等活动，加强企业经营管理人员和职工法治教育。（牵头单位：局政策法规科；责任单位：局机关各科室、局属各单位）

二、围绕中心服务大局，扎实开展法治宣传教育

（三）持续广泛开展宪法学习宣传教育。宪法作为国家根本大法，宪法宣传教育即是法治建设的一项基础工作。认真组织开展宪法进机关、进单位、进企业、进农村、进社区、进场所、进家庭等学习宣传活动，推进宪法精神深入人心。落实宪法宣誓制度。积极开展2021年国家宪法日和“宪法宣传周”宣传系列活动。（牵头单位：局政策法规科；责任单位：局机关各科室、局属各单位）

（四）持续深入开展党内法规学习宣传教育。紧扣庆祝中国共产党建党100周年主线，深入学习宣传中国共产党100年光辉历程取得的伟大成就和党章、准则、条例、党内规范性文件，推动党内法规宣传常态化、制度化。（牵头单位：局组织人事科；责任单位：局机关各科室、局属各单位）

（五）大力开展民法典学习宣传教育活动。深入理解民法典一系列新规定新概念新精神，全面精准领会和把握民法典的核心要义，将民法典较好地融入科学立法、严格执法、全民守法。落实《海口市开展<中华人民共和国民法典>学习宣传工作方案》（海普治办〔2020〕18 号），大力组织开展民法典常态化、普及化行动。根据全国和省、市关于“美好生活·民法典相伴”主题普法活动的要求，认真开展好“美好生活·民法典相伴”主题普法活动。（牵头单位：局政策法规科；责任单位：局机关各科室、局属各单位）

（六）深入开展优化营商环境法治宣传教育活动。各单位要按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制要求，深入开展丰富多彩、形式多样的优化营商环境法治宣传教育活动，广泛宣传《优化营商环境条例》等与营商环境相关的法律法规。加大对中小投资者的普法工作力度，扎实深入开展维护中小投资者合法权益法治宣传教育活动。（牵头单位：局办公室；责任单位：局机关各科室、局属各单位）

（七）深入开展“我为自贸港建设学法懂法宣法”主题普法活动。围绕海南自贸港建设和高质量发展，组织宣传2021年新颁布或者修订的，特别是与海南自由贸易港建设及交通运输行业管理相关的规范性法律文件。（牵头单位：局政策法规科；责任单位：局机关各科室、局属各单位）

（八）广泛学习宣传与经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规。主动围绕扫黑除恶专项斗争、乡村振兴战略、禁毒三年大会战、社会文明大行动等重大决策部署广泛开展法治宣传教育活动，围绕市域社会治理现代化、法治乡村建设、乡村治理、社会信用体系建设、妇女儿童、老年人、残疾人权益保护等与群众生产生活密切相关的法律法规宣传活动，不断增强广大群众的法治观念和依法维权意识。（牵头单位：局政策法规科、局综合运输科；责任单位：局机关各科室、局属各单位）

（九）继续加强新冠肺炎疫情防控法治宣传教育。大力宣传党中央国务院及省委省政府、市委市政府关于新冠肺炎疫情防控的一系列决策部署，组织开展传染病防治法、突发事件应对法、野生动物保护法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规宣传活动。（牵头单位：局办公室；责任单位：局机关各科室、局属各单位）

三、推动“谁执法谁普法”普法责任制落实落细，切实提高普法工作质效

（十）强化“谁执法谁普法”普法责任制。制定2021年度普法任务清单，适时召开推进会，明确年度普法任务，落实年度普法工作。认真梳理与业务工作相关的法律法规，细化年度普法责任清单，落实“国家宪法日”“国际禁毒日”“安全生产月”“绿色出行周”重要时间节点普法职责，分时分段开展行业特色鲜明、形式多样、生动有效的法治宣传教育活动。（牵头单位：局政策法规科；责任单位：局机关各科室、局属各单位）

（十一）持续推进以释法工作。贯彻落实《关于建立以案释法制度的实施意见》，建立定期发布典型案例工作机制，结合热点案（事）件进行法治解读，实时更新热点案（事）件，通过报纸、门户网站、微信（订阅号）、微博、美篇等形式，多渠道多载体把热点案（事）件依法处理的过程变成全民普法公开课。（牵头单位：局政策法规科、办公室；责任单位：局机关各科室、局属各单位）

（十二）落实社会公益普法。推动企业落实公益普法的社会责任，通过加强和规范客货运场站、港口码头及枢纽地区法治宣传专栏内容，推动公交车、出租车LED 显示屏、公交候车亭等载体投入法治宣传公益广告，保证各类法治宣传教育有时段、有空间，进一步扩大和增强法治宣传教育的覆盖面和有效性。（责任单位：局公交客运管理科、水运港口管理科、物流货运管理科、政策法规科、市道路运输管理处、市港航管理处、市交通港航信息中心）

四、认真做好“八五”普法启动实施，推动普法工作纵深发展

    （十三）认真编制“八五”普法规划。按照国家、省市“八五”普法规划的总体安排部署，紧扣全行业对普法依法治理工作的新期待和新需求，坚持问题导向、目标导向和服务导向，认真编制全系统“八五”普法规划。（牵头单位：局政策法规科；责任单位：局机关各科室、局属各单位）

（十四）广泛开展“八五”普法宣传活动。充分利用传统媒体和新媒体开展系列宣传活动，多层次、多渠道、全方位宣传“八五”普法规划的新内涵、新要求、新举措，形成推进“八五”普法实施的浓厚氛围，进一步提升交通运输领域法治宣传教育群众知晓率和社会影响力。（牵头单位：局政策法规科；责任单位：局机关各科室、局属各单位）